上海市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場開拓資金）實施細(xì)則

上海市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場開拓資金）實施細(xì)則

第一章  總則

第一條 （目的和依據(jù)）

根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2014〕36號，以下簡稱《資金辦法》）和《財政部商務(wù)部關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財行〔2016〕212號，以下簡稱《工作通知》）精神，為了加強(qiáng)和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場開拓資金）使用與管理，支持本市中小企業(yè)積極開拓國際市場，特制定本細(xì)則。

第二條（資金來源）

外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場開拓資金）（以下簡稱“開拓資金”）是中央財政設(shè)立用于支持中小企業(yè)開拓國際市場的專項資金。

第三條（管理部門）

開拓資金由上海市商務(wù)委員會（以下簡稱“市商務(wù)委”）和上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）共同管理。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出開拓資金的支持重點、年度預(yù)算及資金安排建議等。市財政局負(fù)責(zé)開拓資金的預(yù)算管理，辦理資金撥付，會同市商務(wù)委對開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

各區(qū)商務(wù)主管部門及市中小企業(yè)國際市場開拓資金承辦部（以下簡稱市承辦部）受市商務(wù)委和市財政局委托，負(fù)責(zé)開拓資金申報受理、項目審核、政策咨詢等具體事務(wù)管理。

第二章  資金支持方向和使用程序

第四條（支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)）

開拓資金支持內(nèi)容包括：境外展覽會（分企業(yè)項目與團(tuán)體項目）、境外專利申請、境外商標(biāo)注冊、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、提高經(jīng)營管理信息化水平、提高經(jīng)營管理科學(xué)決策水平、增加全面風(fēng)險管理能力、培育競爭新優(yōu)勢等。按實際支出金額給予最高不超過50%的補(bǔ)助（詳見附件1）。

    第五條（支持對象）

（一）申請企業(yè)項目的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、工商注冊地在上海，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在6500萬美元以下。對近兩年給予過開拓資金支持，但至今仍無進(jìn)出口實績的企業(yè)，原則上不再予以支持。

2、近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

3、近三年來未發(fā)生虛報瞞報有關(guān)情況，騙取專項資金，同一項目未重復(fù)申領(lǐng)財政資金，未截留、挪用專項資金等。

4、具有從事開展國際化經(jīng)營的專業(yè)人員，對開展國際化經(jīng)營有明確的工作安排和市場開拓計劃。

（二）申請境外展會（團(tuán)體項目）的項目組織單位應(yīng)符合下列條件：

1、具有組織全國、行業(yè)或本市企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會資格。

2、近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

3、近三年來未發(fā)生虛報瞞報有關(guān)情況，騙取專項資金，同一項目未重復(fù)申領(lǐng)財政資金，未截留、挪用專項資金等。

4、應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的。

第六條（申請注冊）

首次申請開拓資金的中小企業(yè)或項目單位，應(yīng)通過開拓資金申報系統(tǒng)網(wǎng)站www.smeimdf.org注冊并填寫“中小企業(yè)或項目單位基本情況注冊登記表”，網(wǎng)上確認(rèn)提交后按歸口管理向資金管理部門報送相應(yīng)的材料（詳見附件2）。

   第七條 （資金申報）

   （一）年度申請。符合條件的中小企業(yè)與項目單位應(yīng)在項目實施完成年度的資金撥付申請期內(nèi)網(wǎng)上提交項目申請，并在規(guī)定期限內(nèi)向資金管理部門提交材料（詳見附件3），逾期不予受理。

已獲其他財政資金支持的項目不得重復(fù)申請開拓資金支持。已申請境外展會（團(tuán)體項目）支持的，參加該項目的企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的開拓資金支持。

（二）項目總數(shù)限額。本市符合申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位每年最高可申請10個項目。上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額高于10萬美元（含）的中小企業(yè)當(dāng)年度最多可申請10個項目（不含提高經(jīng)營管理科學(xué)決策水平項目）。上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額低于10萬美元的中小企業(yè)（包括當(dāng)年度獲取進(jìn)出口經(jīng)營等資質(zhì)的新企業(yè)）當(dāng)年度最多可申請3個項目（不含提高經(jīng)營管理科學(xué)決策水平項目）。

   第八條（項目審核）

   區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申報項目進(jìn)行審核，市承辦部負(fù)責(zé)對團(tuán)體項目進(jìn)行審核。

第三章  監(jiān)督管理

   第九條 （使用監(jiān)督和評估管理）

   （一）市商務(wù)委、市財政局共同建立開拓資金使用監(jiān)督檢查和項目績效評價制度，對開拓資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，重點檢查、考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財務(wù)管理水平、財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容。

（二）申請單位應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。申請單位獲得項目資金后，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，并按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存與開拓資金項目有關(guān)的申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務(wù)、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時提供相應(yīng)文件、資料。

第十條 （違規(guī)處理）

對違反本實施細(xì)則的單位，市商務(wù)委、市財政局將全額收回資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

第四章  附則

    第十一條 （應(yīng)用解釋）

本細(xì)則由市商務(wù)委會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則未盡事項按《資金辦法》與《工作通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十二條 （施行日期）

本細(xì)則自2016年12月1日起施行，有效期5年。《上海市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金實施細(xì)則》（滬商財〔2015〕277號），同時廢止。